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隨著經濟社會發展和物質消費水平大幅提高，我國生活垃圾產生量迅餐廳排油煙速增長，環境隱患日益突出，已經成為新型城鎮化發展的制約因素。實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉環境，促進資源回收利用，加快資源節約型、環境友好型社會建設。
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《方案》提出，推進生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度。到2020年底，基本建餐廳油煙味立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
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《方案》明確，在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。據此，山東濟南、青島、泰安3市納入實施生活垃圾強制分類的城市。同時，鼓勵各省(區)選擇具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國傢生態文明試驗區、各地新城新區率先實施生活垃圾強制分類。生活垃圾強制分類范圍內的公共機構和企業是實施強制分類的主體。
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同時，城市人民政府可結合實際制定指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類，單獨投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾。實施強制分類的城市，應選擇不同類型的社區，開展居民生活垃圾強制分類示范試點。此前已制定地方性法規、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，從其規定。
《方案》要求，各地要加強組織領導，明確城市人民政府的主體責任，健全法律法規，完善支持政策，創新體制機制，通過開展多種形式的宣傳教育，動員全社會參與垃圾分類，確保工作有效推進。
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