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山東菏澤市人社局：“五抓五解決”促整改
2014年04月24日15:47來源：人民網－中國共產黨新聞網
針對教育實踐活動中群眾反映的服務基層群眾能力不強等15個方面問題和意見，菏澤市人社局本著“即知即改、立行立改”的原則，堅持“五抓五解決”，認真搞好自查自糾，釘“釘子”逐項落實整改，取得瞭較好效果。
一是抓掛職“第一副所長”，解決接通“最後一公裡”節點問題。從全市人社系統抽調163名黨員幹部到170個鄉鎮人社所掛職“第一副所長”，大力推進工作任務落地、服務職能下沉。掛職“第一副所長”掛職時間原則上為一年，掛職黨員幹部在基層人社所工作時間每月不少於一周，力爭2014年底派駐鄉鎮、辦事處人社所全部達到環境設施、服務行為等“六規范”標準，達不到預期目標不予撤回。制定下發瞭《第一副所長工作職責》、《第一副所長工作守則》、《第一副所長“十不準”》和《政策指導手冊》，對163名掛職“第一副所長”進行瞭為期兩天的業務培訓。實行“工作日志”制度，要求每名掛職“第一副所長”在基層掛職期間詳細記錄當天工作的情況、征集的民意、解決的問題。截至目前，掛職“第一副所長”採取走訪座談、問卷調查、印發民生服務卡等形式，征集意見建議720餘條，為基層群眾提供養老、醫療、農村勞動力轉移等各類信息980餘條，培訓鄉鎮人社所工作人員1500餘人次，為基層化解矛盾400餘人次。
二是抓服務大廳領導幹部輪流坐班，解決領導幹部“接地氣”問題。針對4月16日全市人社系統征求意見座談會東明縣提出的實行領導幹部坐班制問題，市人社局明確馬上在全市人社系統全面推廣這一做法。市人社局當天制定下發專門文件，明確人社系統領導幹部在服務大廳坐班的5項職責任務，即傾心聽取群眾所求、收集整理群眾所怨、準確掌握群眾所需、換位體驗群眾所難、監督工作人員所辦，在人社系統各服務窗口均設立領導幹部坐班席，列出人社系統局黨組成員和領導幹部輪流坐班時間表，並實行領導幹部AB角，局黨組成員因工作、會議出發，由局長代班坐席，確保不出現坐班“空檔”。推行領導幹部坐班制以來，全市人社系統領導幹部共現場征集辦事群眾意見建議35條，均及時得到瞭妥善處理。
三是抓窗口單位服務規范，解決工作人員“庸懶散”問題。統一印制《窗口單位服務規范》，細化23項具體服務規范，行為規范上做到崗責分明、儀表端莊、服務熱情、辦事嚴謹﹔場所規范上做到統一服務環境、公開服務承諾和流程、服務場所安全便利﹔工作規范上做到服務準備“三提前”即提前檢查信息系統或硬件設備、提前準備業務憑証和相關印章、提前到崗進入狀態，服務咨詢“四告知”即告知是否符合政策規定、辦理業務所需材料、辦理路徑、辦理時限，做到服務受理“不推諉”、服務辦理“不積壓”、服務結果“不出錯”、服務方式靈活多樣。同時，明確“20個禁止”窗口單位通用工作紀律，提出“四杜絕”，即嚴格依法依規辦事，杜絕徇私越權現象﹔嚴格信息管理，杜絕泄露服務對象隱私現象﹔堅守崗位認真履職，杜絕擅自脫崗“空窗”現象﹔保持飽滿的工作熱情和精神狀態，杜絕慵懶散漫現象。大力推行一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一份真情待人、一顆公心辦事、一句好話相送“六個一”服務規范和54條文明用語，禁止15條用語，進一步規范服務行為。同時，在各服務大廳入口處設置引導員席，安排專人負責接待辦事的群眾，一次性告知、引導至相應的辦事窗口，有效提高瞭基層群眾的辦事效率。
四是抓服務群眾評價體系建設，解決群眾意見“快捷直達”問題。制作發放“滿意、基本滿意、不滿意”“回訪卡”，在服務大廳讓每一個前去辦事的群眾，對工作人員的服務態度、工作效率、廉潔情況等進行即時投票、即時反饋。在市、縣、鄉人社系統服務窗口建立服務評價系統，籌備建立信息中心聯網服務平臺，研究開發群眾意見即時反饋軟件，將服務群眾情況通過隨時選擇點擊代表“滿意、基本滿意、不滿意”不同顏色的按鈕，即時反饋到市人社局控制中心，實時瞭解和掌握全市市、縣、鄉三級人社系統服務窗口工作人員情況。同時，利用人力資源社會保障部門12333專用咨詢電話，每一季度末在全市人社系統進行一次群眾滿意度電話訪查和調查，隨機聽取100位群眾對人社工作的滿意度、評價情況和意見建議。對每次調查的群眾滿意度數據都明確專人負責記錄在案、梳理匯總、結果通報。在此基礎上，將群眾滿意度作為系數，對縣區人社事業發展綜合考核、鄉鎮人社所工作考核、掛職“第一副所長”工作考核綜合得分進行修正，隨時檢驗人社部門整改工作和教育實踐活動的階段性成效。
五是抓民生政策解釋宣傳，解決群眾“疑難困惑”問題。針對部分群眾對人社部門職責、政策等情況不盡瞭解的實際，聯系《菏澤日報》、《牡丹晚報》及在局機關門戶網站啟動開辦“人力資源·社會保障——人社快報”專欄，以簡明快捷的方式深入廣泛宣傳。同時，市、縣、鄉人社部門組織若幹小分隊深入農戶傢中，將整合新農合、城鎮醫保、外出務工等惠民政策、服務程序，用群眾聽得懂的語言進行解釋說明。通過發放明白紙、開通宣傳車、張貼標語等形式，把就業、社保、失業、工傷、農民工權益保護等惠民政策、知識送到群眾心坎裡。今年以來，全市共發放宣傳彩頁6萬餘份，現場回答群眾咨詢2830人次，有效地提高瞭廣大群眾的維權意識和能力。
（菏澤市人社局黨建雲平臺供稿——王懷振 田本良 馬成凱 段文鋒）
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